Попробую предположить, что Х - это какие-то административные единицы, например районы. Я знаю, что какие-то территории Новгородской области были переданы Ленинградской, потом возвращены (или наоборот, пес знает).Тогда вместо 211 могло стать 205, например, населенных пунктов. Эти события происходили, кажется, при Хрущеве. А легендой, может быть, называются какие-либо документы, связанные с землепользованием. Одним словом, мой ответ - с Хрущевым.
